編按：馬前總統馬英九先生親屬聲請輔助宣告，引發社會關注。親屬聲請輔助宣告，法院會依心智狀態、醫師鑑定與本人最佳利益，判斷是否需要法律保護的程序。對高齡家庭而言，理解監護、輔助與意定監護，是避免財產與照護決策失控的第一步。
成年人什麼情況會被限制行為能力？監護宣告與輔助宣告差在哪？
我國《民法》針對自然人有規定「行為能力」的法律制度，自然人未滿7歲「無行為能力」；滿7歲以上的「未成年人」，則為「限制行為能力人」（《民法》第13條）；至於自然人如滿「18歲」時，為「成年」，成年人原則上有「完全行為能力」。
又不論是「無行為能力」或「限制行為能力」的「未成年人」，依《民法》規定均須有「法定代理人」（《民法》第75條～第79條）。
雖然滿18歲以上的成年人原則上有完全行為能力，但如果因「精神障礙」或「其他心智缺陷」，致「不能」為意思表示或受意思表示，或「不能」辨識其意思表示的效果者，就有由法院為「監護宣告」的必要（《民法》第14條第1項）。
又如果因「精神障礙」或「其他心智缺陷」，致其為意思表示或受意思表示，或辨識意思表示效果的能力，雖未達「不能」的程度，但已「顯有不足」時，則有由法院為「輔助宣告」的必要（《民法》第15條之1第1項）。
由此可知，如果成年人經法院為「監護宣告」或「輔助宣告」時，則其行為能力已經不具「完全行為能力」，如受監護宣告之成年人，則為「無行為能力人」（《民法》第15條）；如受輔助宣告時，則為《民法》第15條之2第1項第1款至第7款的行為之一者，應經其「輔助人」同意。
馬英九親屬馬以南女士聲請輔助宣告，法律上代表什麼？
2026年5月最具爆炸性的新聞，即是昔日英俊瀟灑、體健挺拔的馬前總總究竟失智了嗎？他每日規律生活、運動怎麼也會疑似失智？馬前總統的配偶周美青女士及其大姐馬以南女士共同聲明，此一輔助宣告聲請是基於保護馬前總統及為維護其健康目的考量。
這案件目前已讓台灣各界相當關注。
由於台灣已經是一超高齡社會，失智人口不斷地攀升，國人對於「輔助宣告」、「監護宣告」及「意定監護」等法律議題自應加以認識，必要時也可以加以運用，俾保自身權益。（相關閱讀：父親拿10萬紅包給別人，這正常嗎？法律學者施慧玲：3種失智階段該有的保護財產作法，輔助宣告、監護宣告一次看懂）
尤其台灣目前詐團環伺、詐騙頻傳，內政部「打詐儀錶板」的詐騙數額也不斷攀升，防範高齡者遭「金融剝削」，更見其必要性。（相關閱讀：如何識別最新詐騙手法，預防打拚一生心血被騙？刑事局165打詐儀錶板如何使用？）
什麼是失智症？失智症有哪些類型？
失智症（dementia）一詞近來屢見於國內媒體版面，它是指滿15歲大腦抽象思考成熟以後發生，且意識狀態清楚，但認知、執行、社會等功能已出現退化現象。5大心智功能的缺陷，包括：定向感、記憶力、判斷力、情感及智能（註1）。依其嚴重的程度可分「極輕度」（CDR=0.5）、「輕度」（CDR=1）、「中度」（CDR=2）、「重度」（CDR=3）；前述CDR乃指「臨床失智評估量表」。
又由於失智症是指思考、情緒與人際關係受到影響的腦部疾病，在工業國家當中，有部分因慢性長期失智症狀起因於腦部血液循環障礙，這通常是因腦部血管損傷所致，這類失智症又稱為血管型失智症（vascular dementia）；另外相當多是因腦部「海馬迴」先受到損傷，致出現功能障礙，此則為「阿茲海默型失智症」（Alzheimer’s dementia）（註2）；其他尚有混合型失智症、額顳葉型失智症、路易氏體失智症。
誰可以向法院聲請輔助宣告？本人、配偶、親屬都可以嗎？
其次，如果有人認為自己或親人已經罹患失智症，而有精神障礙或心智缺陷，希望能由法院為「輔助宣告」，究竟何人有權利可以向管轄法院「家事法庭」提出「民事聲請狀」？
依《民法》第15條之1第1項規定：本人、配偶、4親等內的親屬、最近一年有同居事實的其他親屬、檢察官、主管機關或社會福利機構都可以提出聲請。
以馬前總統英九先生的案例，是由其大姊馬以南女士代表其家族提出聲請，當然馬大姊在法律上有此權利；至於馬前總統的配偶「周美青女士」也有此一權利。
輔助人由誰擔任？受輔助宣告之人的「最佳利益」優先考量
再者，如果聲請輔助宣告案件，法院家事法庭法官參酌「醫師鑑定意見」認為有宣告的必要；而受輔助宣告的人，依法應置「輔助人」（《民法》第1113條之1第1項）。
法院選定「輔助人」時，會如何選定？依《民法》第1113條之1第2項準用《民法》第1111條之1：應依受輔助宣告之人的「最佳利益」優先考量受輔助宣告之人的意見，審酌一切情狀，並注意下列事項：
1. 受輔助宣告之人的身心狀態與生活及財產狀況；
2. 受輔助宣告之人與其配偶、子女或其他共同生活之人間的情感狀況；
3. 輔助人的職業、經歷、意見及其與受輔助宣告之人的利害關係；
4.「法人」為輔助人時，其事業的種類與內容，法人及其代表人與受輔助宣告之人的利害關係。
綜上所述，成年人如果遇有「精神障礙」或「心智缺陷」時，除了應就醫治療外，仍應考慮是否「輔助宣告」或「監護宣告」的必要，這樣才可以使自已不致於因有精神障礙或心智缺陷，卻因為「有心人」操弄、做假、欺騙，導致本人或自已親人的權益受損。。
註1. 卓良珍著，《失智了怎麼辦？》，頁10，2024年10月初版一刷，三民書局出版。
註2. 麥可．內爾斯著，《失智可以預防，更可以治療》，頁46~47，2024年1月25日二版，商用出版。
（本文轉載自李永然律師部落格，作者為永然聯合法律事務所所長，永然家族傳承法律事務中心創辦人，原文標題為〈馬前總統大姐為何向法院聲請馬英九應受輔助宣告？〉）
