文／陳莞欣 圖／Shutterstock
編按：2020年《中高齡者及高齡者就業促進法》上路，明訂禁止就業歧視，希望鼓勵更多中高齡及高齡人口投入就業市場。此外，因應這股趨勢，公部門也提供了中高齡及高齡就業者相關資源。當勞工自覺在職場上技能「跟不上」時，如何善用政府提供的職業訓練補助及課程？如何透過職務再設計，降低工作障礙？（本文出自「50+友善職場」專題）
工作到65歲就退休、中高齡就業不好找工作……在高齡、少子化的台灣，這些舊日觀念可能要徹底翻轉了。
根據國發會的推估，2024年，台灣人口年齡中位數會達到45歲。與此同時，根據勞動部的統計，國內15 歲以上可以工作之民間人口，在2015年達到高峰後，就以每年減少7~8萬人的速度縮減。
「（如果不用中高齡勞工）企業的選擇會少很多。」勞動部勞動力發展署身心障礙者及特定對象就業組組長施淑惠說。過往被認為是「弱勢」的中高齡及高齡就業人口，將會是未來勞動市場上不可或缺的主力。
55歲以上找工作，高達7成人曾面臨就業歧視！中高齡就業的機會與挑戰
儘管台灣已自2018年正式邁入高齡社會，社會制度、大眾觀念的改變，仍需要一段時間。根據衛福部曾做過的調查，55～64歲的求職者中，有高達7成曾在求職過程中感受到年齡歧視。
施淑惠就曾聽過求職者的心聲：履歷如實寫上年紀，雇主一看到求職者50多歲，即使學經歷符合職缺要求，仍得不到面談機會。她認為，「現在醫藥技術進步，人的體能也比以前好。雇主觀念還停留在刻板印象，其實很可惜。」
除了刻板印象，在個人層面，也不少中高齡勞工自認「年紀大了、體力跟記憶力都不好」。再加上當前產業趨勢變化極大，從業者過去所學的技術、經驗，很可能已不符合現今需求。想留在職場上，就必須持續學習。若勞工自信不足、自我設限，很容易因此放棄繼續工作的機會。
縱使中高齡就業的阻礙不少，2020年《中高齡者及高齡者就業促進法》上路，提供更多制度上的誘因，為45歲以上的勞工創造就業機會，也明訂禁止年齡歧視。
施淑惠也分析，疫情後的缺工趨勢，也讓企業對中高齡、高齡就業者改觀。例如，大型連鎖餐飲業開始大舉招募中高齡服務生。她也聽到企業人資回饋，四、五年級生經歷過台灣經濟起飛，工作經驗和職場豐富人脈豐富，也擁有較為正向的工作倫理，自我管理能力佳，都是值得雇主看見的優勢。
中高齡工作瓶頸多來自「跟不上」 哪些公部門學習資源可善用？
目前在國內，哪些職業對中高齡及高齡者就業者最友善？施淑惠指出，根據勞動部在2021年的統計，國內中高齡及高齡就業人數最多的產業以製造業居冠，批發及零售業次之。
從數據上來看，中高齡及高齡就業是否有「玻璃天花板」，不容易進入某些職種、得到較高的職位？施淑惠指出，其實白領工作亦有不少中高齡員工，特別是主管職。但這個族群容易遇到的問題是職涯「卡住」，薪水和職階發展到一定階段就停滯。
「很現實的是，隨著一個人年資和薪資增加，公司也會考慮他的薪資和貢獻是否相符。」施淑惠指出，中高齡及高齡勞工想在專業工作領域求職或更上一層樓，遭遇挫折的根本原因通常是「專業沒跟上」，而非年紀太大。
想翻轉企業眼中，中高齡或高齡員工「不好用」的刻板印象，政府其實提供了一些資源。施淑惠舉例，勞動部提供雇主45歲以上員工的職業訓練補助，最高補助70％的在職訓練費，且不限於公部門所開設的職業訓練課程。如果中高齡、高齡員工重回職場後不適應，勞動部也有「職場學習及再適應津貼」，依基本工資發給3～6個月，同時提供雇主30％的職學津貼。
「企業如果覺得中高齡、高齡員工學習力不夠好，就派他再去接受訓練，不要讓『CP值』掉下來。」施淑惠說。
如何讓熟齡職涯更順利？職務再設計，排除工作障礙
除了鼓勵員工持續學習，施淑惠指出，企業也可以藉由調整工作內容、職務再設計，盡可能降低中高齡及高齡員工所面臨的阻礙。
她舉例，製造業常有些重型器械，中高齡員工不方便搬運。勞動部提供雇主「職務再設計」的補助，可以更換電動軌道車、自動化設備等更好用的工具，每人每年最高補助10萬元。其他情境如中高齡員工有老花困擾，需要更換更大的電腦螢幕、讓視線更清楚的照明設備，都可以算是職務再設計的一環。
不只是更換硬體設備，施淑惠指出，改變工作既有的流程，也能讓員工在執行工作任務時更得心應手。這些做法未必會增加雇主的成本支出，但能降低中高齡員工的負擔，維持工作表現。
例如，職場上的跨世代合作，常見「工作分享」模式：像是餐飲業早班多由中高齡員工輪值，午班再交給年輕人。或者，依據不同世代的職務能力，進行「工作重組」。像是知名連鎖壽司品牌藏壽司，外場需要動作快的服務生，多由年輕人擔任；後台清潔、備料的工作，則由細心的中高齡者負責。
中年後不小心從職場上「掉隊」怎麼辦？政府補助，提高聘僱中高齡誘因
前述資源及補助，主要針對還在職場上的中高齡及高齡就業者。但若是已離開職場、退休，過了一段時間後想再回歸工作崗位的求職者，常會在求職過程中遭遇年齡歧視，不容易找到適合的工作。如何從制度上扭轉中高齡及高齡就業者所面臨的劣勢？
施淑惠提到，為了增加企業誘因，勞動部提供雇主雇用獎助，聘用45歲以上的中高齡勞工，每月補助13,000元；聘用65歲以上的高齡員工，每月補助15,000元，兩者皆最高補助12個月。如果繼續僱用屆齡65歲的員工，前6個月補助1萬3千元，第7～18個月補助15,000元。
此外，在勞工這一端，45歲以上參加勞動力發展署各分署舉辦的職業訓練皆為免費，另可申請受訓期間的職業訓練生活津貼。藉由學習新技能，提高得到就業機會的可能。
施淑惠指出，在不久後的將來，中高齡及高齡人口除了擔任志工，也可以是社會重要的勞動力來源。有價值的勞務工作創造更大的經濟產值，也保障熟齡者的經濟安全。「當退休後持續工作變成一種風潮，我們的中高齡及高齡勞動參與率就會持續上升。」
