文／衛生福利部食品藥物管理署 藥物食品安全週報第1046期
當食品安全成為全民關注議題，你能信任誰來把關？2025年上任的食藥署署長姜至剛，是少見擁有醫學、毒理與法律三專業的「三刀流署長」。他用科學取代恐慌，用法律建立信任，強調政策不只是規範，而是與民眾站在一起的守護。面對網路食安謠言、藥品流通爭議，他主張透明溝通、科學判斷。本篇帶你認識這位最懂健康與風險的署長，揭開食藥署新時代的治理邏輯。
今年（2025年）2月底，臺大醫學院毒理學研究所姜至剛教授兼所長正式接任食品藥物管理署（下稱食藥署）署長。成為該署成立以來首位具醫師專業背景的機關首長。姜至剛署長專攻腎臟科臨床醫學，並深耕藥品與毒理領域，另取得法律碩士學位，因而被外界譽為「三刀流署長」。多年來，他積極參與多起重大食品安全事件的處理，並在食品安全管理、藥品及醫療器材審查、化粧品管理等方面，累積了豐富實務經驗與專業見解，此次出任食藥署署長，可說是他長年專業歷練與行政經驗的自然承接，外界也期待其專業背景能進一步完善食藥署的管理工作。
以專業與共識推動政策
「所有政策的推動，第一步必須回到可行性評估，而可行性的基礎則在法律架構。」姜至剛署長指出，法律的存在並非為了限制人民，而是為了在社會最大共識下，維持有序而合理的運作。他強調，雖然自身具備醫學與毒理的專業背景，但專業知識的價值，不在於強加於人，而是如何轉化為社會大眾能理解、接納並形成共識的「最大公約數」。
如何達成「最大公約數」？姜至剛署長上任以來，面對多項重大食安議題與政策，他始終堅持以「科學知識」作為決策基礎，並透過「誠懇溝通」傾聽與整合不同意見，將「最大公約數」作為政策調整的重要參考依據。
針對將於 2026 年底全面實施的藥品優良運銷規範（Good Distribution Practice, GDP），姜至剛署長強調：「我們並不是冷冰冰地發布一條法令就置之不理。考量到小型藥商資源有限，署內團隊選擇投入更多時間進行輔導，協助其逐步達標。」他表示，唯有如此，政策才能真正落實，確保藥品從生產端到使用端都能維持一致的品質，達成社會所能接受的「最大公約數」。
食品安全是全民共同的價值
談及食安議題時，姜至剛署長語氣格外堅定。他指出，食品安全是全民共同的價值，「食品安全應該是透明且可被信任的。」在他看來，唯有建立在科學知識基礎上，民眾才能真正被「賦能」，而非隨輿論起伏。為此，食藥署已累積大量相關資料，未來也將持續透過多元管道和平台，提供科學資訊與實務知識，協助民眾強化食品安全的判斷能力。
藥品醫材雙引擎 打造健康臺灣
除食安議題外，姜至剛署長也持續將醫學、藥品與法律專業融入行政管理。他強調，除了確保用藥安全，提升供應鏈韌性與穩定藥品供應，也是當前的重要任務。
在藥品政策方面，姜至剛署長指出，除了確保用藥安全，全面強化供應鏈韌性、維持藥品穩定供應，更是當前首要挑戰。他認為，這項任務涉及三大核心指標：數量是否充足、種類是否完整、分配是否到位。為此，食藥署已推動多項相關措施：
1. 建立供應短缺通報系統
食藥署建立了藥品與醫材供應短缺通報系統，要求廠商、醫療院所及相關公協會即時通報可能缺貨的品項，針對有短缺疑慮之藥品即早採取相關應對措施，以確保國內藥品供應穩定，並鼓勵藥品許可證持有者提高國內安全庫存量能(國產業者增加原料藥之儲備至少6個月，輸入業者增加國內藥品安全庫存量至少2-3個月)。
2. 提升產能與品質
食藥署致力於提升藥品產能與品質，穩定供應來源。除了強化國內藥業產能，提高自給率之外，對於專利期內仰賴進口的新藥，將導入人工智慧技術加速審查；對專利到期的藥品，則積極協助國內藥廠接軌生產。同時，所有製造廠皆須符合國際醫藥品稽查協約組織（The Pharmaceutical Inspection Convention and Co-operation Scheme ,PIC/S）制定的藥品優良製造規範（Good Manufacturing Practice, GMP），以確保民眾用藥安全與療效。
3. 規劃整合物流系統
為強化掌握中下游藥商藥品供應情形，食藥署已建置「藥品供應監測系統」，與12家國內大型中盤藥商合作，整合其藥品庫存資料，除供藥事人員查詢各合作中盤藥商之藥品庫存情形，並協作本部食藥署進行中盤藥商端藥品供應監測，未來規劃擴大合作藥商，強化供應監測。另亦委託中華民國藥師公會全國聯合會，協助藥局間之藥品分配及調度機制等相關事宜。
此外，食藥署積極配合推動「健康臺灣」政策，針對優化包裝食品正面營養資訊標示議題，邀集相關公協會及專家學者召開座談會討論優化方向，期能幫助消費者更直觀了解食品營養成分，做出更健康的消費選擇；結合多元化科技及臨床應用，提供國產智慧醫療器材專案諮詢與輔導服務，協助國內智慧醫材發展，並媒合其臨床落地應用，以提升我國健康照護整體能量。
談到自己對署長角色的期許，姜至剛署長說，他希望成為一位「安心署長」，以專業知識為決策基礎，以溝通為施政手段，最終目標是讓民眾「吃得安心、用藥安心、生活安心」。
食品安全是全民共同的價值，應該是透明且可被信任的。
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